《计量促进民营经济发展壮大若干措施(征求意见稿)》面向社会公开征求意见
为有效发挥计量在提升民营经济组织质量效益、创新能力和市场竞争力等方面的基础支撑保障作用,助力民营经济高质量发展,市场监管总局研究制定了《计量促进民营经济发展壮大若干措施(征求意见稿)》(以下简称《若干措施》),并向社会公开征求意见。
《若干措施》聚焦当前民营经济发展中计量领域的突出需求和薄弱环节,提出加强政策扶持、征集企业需求等8项具体措施:加强政策扶持,进一步优化计量行政审批服务,尽可能压缩计量器具检定、校准时间。对于制造计量器具的民营经济组织,已批准的型式需要进行改进的,给予必要的优化和简化。征集企业需求,建立民营经济组织常态化交流机制,广泛征集民营经济组织计量需求,形成民营经济组织计量需求清单。支持科研创新,鼓励有能力的民营经济组织承担计量科技创新任务,积极支持有能力的民营经济组织承担计量支撑产业新质生产力发展重点项目任务。加大服务力度,持续开展“计量服务中小企业行”活动和中小企业计量伙伴计划,帮助民营经济组织完善测量管理体系。加强平台建设,支持有条件的民营经济组织参与产业计量测试中心建设,提升民营经济组织先进测量能力。面向民营经济组织开展计量技术研发、计量资源共享、计量技术成果转化推广等技术服务。助推节能降碳,为民营经济组织提供能源计量和碳计量服务,帮助其建立完善能源计量体系和碳计量体系。支持民营经济组织参与能效、水效领跑者评选。支持计量“走出去”,实施计量体系海外布局建设行动,支持民营经济组织积极开拓国际市场,为民营经济组织产品出口提供服务。加强人才培养,支持高等学校、科研院所和各类职业技能培训机构与民营经济组织合作,为民营经济组织培养计量技能人才。支持民营经济组织计量专业技术人才参与专业计量技术委员会或工作组工作。
计量促进民营经济发展壮大若干措施
(征求意见稿)
为深入贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》,充分发挥计量在促进民营经济发展壮大方面的基础支撑保障作用,制定以下措施:
一、加强政策扶持。充分发挥计量服务中小企业公共平台和市场监管部门各级门户网站作用,汇集各类计量助企惠企政策,提供权威计量政策解读,帮助民营经济组织及时、全面、准确理解和把握计量政策。进一步优化计量行政审批服务,鼓励计量技术机构提升为民营经济组织服务的主动性,尽可能压缩计量器具检定、校准时间。对于制造计量器具的民营经济组织,已批准的型式进行改进的,按照《计量器具型式评价通用规范》(JJF1015—2014)的有关要求,由承担型式评价的计量技术机构根据型式改进的具体情况确定评价项目,给予必要的优化和简化。
二、征集企业需求。出台涉企计量政策要广泛听取民营经济组织意见建议,增强针对性和实效性。建立民营经济组织常态化交流机制,广泛征集民营经济组织计量需求,梳理计量堵点、卡点难题,形成民营经济组织计量需求清单。鼓励民营科技型骨干企业联合上下游、产学研力量,研究提出前瞻性、颠覆性计量技术问题需求清单。
三、支持科研创新。鼓励有能力的民营经济组织承担计量科技创新任务,鼓励开展计量数字化共性技术研发和应用创新,推动计量科技成果向民营经济组织开放和转化。围绕前沿技术创新和未来产业发展方向,积极支持有能力的民营经济组织承担计量支撑产业新质生产力发展重点项目任务。帮助重点产业民营经济组织解决生产流程、质量控制、科研创新等方面遇到的计量难题,助力产品质量提升。支持仪器仪表民营经济组织分批参与市场监管总局组织开展的计量测试评价和应用验证。
四、加大服务力度。持续开展“计量服务中小企业行活动”和中小企业计量伙伴计划,聚焦计量测试问题和计量服务需求,实行“一企一策”计量差异化举措,帮助民营经济组织完善测量管理体系。发挥大型企业带动作用,向民营经济组织开放共享计量科研基础设施、测量仪器设备、计量实验室和计量数据等资源,为民营经济组织提供一揽子的计量支持。
五、加强平台建设。支持有条件的民营经济组织参与产业计量测试中心建设,提升民营经济组织先进测量能力。充分发挥计量技术机构、产业计量测试中心、国家专业计量站、国家计量数据建设应用中心等作用,面向民营经济组织开展计量技术研发、计量测试、计量资源共享、计量技术成果转化推广等技术服务,为民营经济组织提供“小、快、轻、准”的计量数字化解决方案。
六、助推节能降碳。鼓励各地组织国家(城市)能源计量中心、碳计量中心、各级计量技术机构等为民营经济组织提供能源计量和碳计量服务,帮助其建立完善能源计量体系和碳计量体系。支持民营经济组织参与能效、水效领跑者评选,通过装备升级、技术改进主动适应绿色低碳发展要求。
七、支持计量“走出去”。密切跟踪国外相关政策发布,加大对出口民营经济组织的计量支持力度。实施计量体系海外合作行动,搭建国产计量仪器装备出口供需对接信息服务平台,推行国际法制计量组织证书互认制度,扩大互认范围,增加指定实验室,为民营经济组织产品出口提供服务,实现“一次测试、一张证书、全球互认”。
八、加强人才培养。支持高等学校、科研院所、职业学校、公共实训中心和各类职业技能培训机构与民营经济组织合作,为民营经济组织培养计量技能人才。支持民营经济组织已取得注册计量师职业资格的人员在当地省级以上市场监管部门指定的机构注册,畅通民营经济组织计量专业技术人员职业发展通道。在“中国计量云课堂”开设民营经济培训专区,加快民营经济组织计量专业技术人员知识更新。支持民营经济组织计量专业技术人才参与专业计量技术委员会或工作组工作。
各地市场监管部门、各有关单位要加强组织领导,强化责任担当,推动促进民营经济发展政策落地见效。要总结一批民营经济提升计量测试能力的典型做法和先进经验,形成一批可复制、可推广的典型方案和计量成果应用,引领民营经济高质量发展。
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