乌鲁木齐的深秋，晨光清冽。新疆迎宾馆周围，树木已披上饱满的金黄。清晨9时，记者行走在通往会议中心的林间道路，脚下的落叶踩出窸窣的声响。一阵寒风吹来，枝头黄叶如蝶纷飞，呵出的白气在阳光下闪烁。晨曦中的美好，仿佛为这场会议提前铺开诗意的画卷。

10月11日，全国市场监管系统对口援疆工作会在乌鲁木齐召开，给这座含义为“优美的牧场”、世界上距离海洋最远的城市增添了无尽喜意。

展厅里的“援疆答卷”

主会场外的侧厅，全国市场监管系统“十四五”时期对口援疆工作成果展同步举办。22块展板整齐排列，如同一本本厚重的日记，记录着总局和各援疆省市市场监管部门的耕耘与收获。一张张照片、一串串数字，勾勒出资金、项目、人才、技术汇入新疆的轨迹。

10时30分许，市场监管总局党组书记、局长罗文一行步入展厅，驻足细观。讲解人员娓娓道来，从资金筹措到技术赋能，从人才交流到干部培养，“十四五”时期市场监管系统对口援疆工作成果立体呈现在眼前；举办能源计量培训、助力打造特色优势产业链、开展棉花公证检验，对口援疆工作的“毛细血管”已延伸至天山南北。

“十四五”时期，总局有关司局、直属单位和各援疆省市市场监管部门深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央关于对口援疆工作的部署要求，围绕新疆工作总目标，综合运用政策、资金、项目、人才、技术等方式，支持新疆市场监管改革发展，援疆工作取得显著成效。

记者从现场了解到，“十四五”期间，山东省市场监管系统累计为新疆受援地区“三品一特”监管、检验检测能力提升提供资金超千万元。省计量院5名能源计量审查专家赴喀什开展能源计量培训，累计培训38名能源计量审查人员和26名重点用能单位代表，填补了当地在能源计量检测方面的技术空白。全省14家公检机构累计派出600余人次参与援疆公检工作，检验棉花超过400万吨。

河北省市场监管局建立“技术支持+长效顾问”双轨机制，采用“远程诊断+现场指导”模式，重点支持新疆当地食品药品、特种设备、计量产品实验室建设和能力提升。组建跨领域技术帮扶团队，先后派遣400余人次赴疆开展对口支援。其中，省特检院协助检验压力容器800余台、压力管道60万余米、电梯1200余台、起重机190余台、叉车400余台。

会场内的“新疆温度”

走进主会场，浓郁的民族风情扑面而来——象征希望与生机的艾德莱斯花纹蜿蜒于墙壁，水晶灯的璀璨光芒如星河流泻，红红的中国结点缀在壁灯之间。暖光映照着每一张专注的面孔。总局有关司局、直属单位负责同志，对口援疆省市市场监管部门负责同志，自治区、兵团市场监管部门负责同志，自治区各州（市）人民政府、各行政公署和兵团各师（市）分管领导、市场监管局负责同志，总局援疆干部等200余人，眼中闪烁着同样的热忱。

5个援疆单位、自治区和兵团市场监管部门负责同志依次发言。话语中有数据，有成效，更有对新疆人民的深厚感情和对新疆发展的无私大爱。

“十四五”时期，总局出台《“十四五”时期支持新疆进一步提高市场监管能力的若干措施》，提出包括药品安全监管、知识产权保护战略等5个方面、17条支持举措。目前，这17条措施已落地生根，取得实效。市场监管总局与各援疆省市市场监管局坚决扛起对口支援新疆的重大政治责任，签署战略合作框架协议51份，举全系统之力、集各方之智，给予新疆市场监管系统大力支持和精准帮扶，有力推动新疆市场监管事业迈上新台阶，为服务新疆经济社会高质量发展、助力丝绸之路经济带核心区建设提供了坚实支撑。

“十四五”以来，总局统筹各类中央转移支付资金援助自治区和兵团市场监管部门，20个对口援疆省市市场监管部门也投入大量援助资金。资金的持续投入，有力帮助新疆市场监管部门完善了监管设施，夯实了基层基础，提高了执法能力。

为帮助新疆市场监管系统进一步提升履职能力，总局先后选派9名干部援疆挂职，安排新疆局、兵团局13名业务干部与技术人员赴总局相关对口单位跟班学习，累计选派18名专业技术人员赴疆开展柔性援助，提升专业技术人才业务水平。各援疆省市市场监管部门选派专业人才2069人次赴新疆开展传帮带业务指导，帮助培训各领域业务与技术骨干6962人次。中国标准化研究院首席科学家、资源环境研究分院副院长白雪——这位今年7月抵疆的援疆干部，如今已能笑着将新疆的干燥形容为“另一种清爽”：“新疆是个美丽的地方，有非常好的资源禀赋。作为水资源节约与再利用标准化研究领域的工作者，我在援疆工作中结合中国标准化研究院在标准化领域的优势，帮助受援单位提高标准化能力和水平。”

彼此成就的征程

“从前总觉得遥远，现在发现全国的家人都站在我们身后。”现场，记者听到的这句朴实话语，不仅道出对口援疆工作带给新疆人民的真切感受，还折射出对口援疆工作带来的深刻改变。

对口援疆，既是党中央交办的重大政治任务，又是推动新疆经济社会高质量发展的现实需要。站在新的起点上，此次会议谋划确定“十五五”时期市场监管系统援疆重点工作举措。

会议明确，牢牢把握市场监管系统对口援疆工作的着力点，多方位精准发力。

——着力推动新疆市场环境持续优化。协调加强相关领域经营主体名称管理和网络交易、网络监管；指导新疆实施优化消费环境三年行动，持续推进放心消费承诺活动，深入开展线下购物无理由退货工作，支持南疆地区培育退货承诺单位。——着力推动新疆质量技术支撑能力更加强化。加大质量强企、强链、强县帮扶力度，面向新疆重点培育企业尤其是领军企业开展质量问诊、质量帮扶，提升品牌建设能力，帮扶各地州市提升一批重点产业链，指导开展质量强县特色实践创新试点；围绕新疆特色优势产业高质量发展，帮助完善计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施。

——着力推动重点领域安全监管能力不断增强。建强辐射全疆的公益性食品安全检验检测实验室，支持各地州市特别是南疆地区加强食品安全检验检测机构建设，补齐食品安全监管基础设施短板；加大药品安全监管资金项目支持力度。

——着力推动新疆市场监管对外开放和进一步扩大利用新疆吸引东南、东联西出的独特区位优势，充分发挥市场监管职能作用，助力新疆进一步扩大高水平对外开放，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。

——着力推动新疆智慧监管水平全面提升，支持新疆加快食品安全智慧监管平台升级改造。——着力推动新疆市场监管队伍履职能力切实提高，协调组织总局、直属单位和对口援疆单位选派专家人才援疆，参与技术攻关与产业服务，实行“点对点”帮扶。

面向“十五五”，对口援疆工作将实现更深层次的转变，在加大向南疆倾斜支持力度的同时，更加注重激发受援地内生动力，发挥援受双方的积极性，形成以输血促造血、以造血促活血的良性循环。

这或许正是对口援疆的深意——它不仅是政策的叠加、资金的流动，更是彼此成就的征程。