走近3·15，执法稽查在行动——铁拳出击护消费，严格执法保民生

2025年，市场监管总局深入践行“监管为民”理念，持续组织推动全国市场监管部门打击侵害消费者权益违法行为，共查办案件120.24万件，涉案货值金额68.4亿元，有效净化市场环境、维护公平竞争秩序，切实增强群众消费安全感和获得感，护航高品质生活和高质量发展。

守护民生福祉，深入推进“守护消费”铁拳行动。聚焦儿童玩具、学生用品质量安全，羽绒服和羊绒衫以次充好、以不合格冒充合格产品，电商领域商标侵权、“霸王条款”，制售伪劣燃气具，非法改装电动自行车等消费者反映强烈、社会危害突出的违法行为，扎实有序开展专项行动。发布食品非法添加、“幽灵外卖”、违法出具检测报告、违规更改加油站计量器具等多批典型案例，形成有力震慑。铁拳行动以监管利剑斩断侵权乱象，用执法温度筑牢民生防线，让群众消费更安心、更放心、更舒心。

规范市场秩序，深化质量、计量、检验检测领域执法。印发《加强商品过度包装治理体系建设实施方案》。组织开展劣质拖拉机等农机产品专项整治、网售工业产品质量安全三年行动、儿童和学生用品安全守护三年行动、城镇燃气安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治、建筑保温材料安全隐患全链条整治、过滤式消防自救呼吸器产品质量安全专项整治行动，严厉打击产品质量违法行为。就网售产品质量问题，先后3次对电商平台头部企业进行行政指导和约谈，要求网络平台加强平台内经营者资质审核，关停相关问题产品网络链接，下架问题产品。组织开展两轮打击加油站作弊区域集中执法行动，重点对计量作弊的80家加油站开展集中执法检查。推动成立检验检测领域诚信自律同盟。2025年，共查办相关案件8万余件。通过系列执法整治，质量安全底线持续筑牢，计量公平保障能力显著提升，检验检测行业公信力不断增强。

护航创新发展，统筹开展知识产权保护工作。深化“守护知识产权”专项执法行动，采用“总局统一指挥+全国同步行动”联动执法模式，查处“莆田来啦”商标侵权、假冒“吉利”汽车配件等大案要案。举办“守护品牌—政企面对面”活动，健全打击侵权假冒新格局。2025年，共查办商标专利等领域案件3.72万件。发布《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》。组织开展2025年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，26个省（区、市）同步销毁侵权假冒伪劣商品3683吨、货值4.3亿元。举办第八届虹桥国际经济论坛“保护知识产权打击侵权假冒国际合作”分论坛和知识产权执法国际交流大会，提升知识产权保护全球治理水平，助力高水平对外开放。

筑牢安全底线，强化食品安全执法。加强政媒协作，根据央视提供线索，对西安瑞福油脂等8家生产企业涉嫌生产经营掺杂掺假食用植物油案提级调查，依法吊销食品生产许可证8张。2025年，共查办食品安全违法案件46.28万件，挂牌督办重大食品安全违法案件96件，以铁腕执法守护“舌尖上的安全”。发布11种高风险物质的检验方法及有毒有害性认定意见，为宣称减肥、壮阳、治痛风等功能食品的行政定性裁量、刑事定罪量刑提供技术支持。开展科普宣传，发布二十四节气特刊之新春话糕点和春节谈饺子、警惕“功能食品”的非法添加等视频，普及消费常识，增强科学消费意识。

走近3·15，计量在行动——“近视防控”系列活动守护青少年清晰“视”界

市场监管总局以“3·15国际消费者权益日”为契机，围绕“近视防控 计量在行动”主题，在全国范围内组织开展计量监管、科普宣传、便民服务等系列活动，推动验光配镜行业规范化、专业化发展，筑牢青少年视力健康的“计量防线”。

强化监管，把好验光配镜“计量关”。各级市场监管部门持续加强眼镜制配场所计量监管，确保验光仪、焦度计、验光镜片箱等强制检定计量器具量值准确、依法送检。江苏开展“双随机、一公开”专项检查，近三年累计检查眼镜制配场所2500家，开展计量能力提升服务，培训从业人员1500人次；山东以学校周边眼镜店为重点，检查场所900余家，并将配装眼镜、照明光源等产品纳入重点监管目录；广东制定《眼镜验配企业诚信计量管理规范》等地方标准，推动诚信计量自我承诺眼镜店达3876家；甘肃深入医疗机构开展计量服务，推动计量检定直达临床一线。各地通过严格执法和常态化监管，从源头守护配镜安全。

科普宣传，增强全民计量意识。各级市场监管部门广泛开展“计量进社区”等活动，普及验光配镜计量知识。吉林发布《致全省家长、师生的一封信》，倡导“20-20-20”护眼法、正确坐姿等科学用眼习惯；浙江制作卡通宣传图，生动讲解焦度计、验光仪、验光镜片箱的计量作用；山西举办第二届验光与配镜职业技能竞赛，以赛促学、促练、促干，为行业选拔高技能人才；四川开展计量科普讲座30余场，发放宣传资料5000余份，有效提升了公众对计量精准度的认知，营造全社会关注近视防控的良好氛围。

便民服务，让计量成果惠及民生。各地秉持“计量惠民”理念，组织技术力量深入社区、学校、广场等地开展便民服务。河北为儿童提供视力筛查、检测镜片度数等服务，累计服务数千人次；江西创新推行眼镜制配计量器具“每月一县区、一时期、一场所”集中检定模式，在南昌等地设立计量服务点，为市民免费开展清洗眼镜、检测度数等服务；云南在社区人流集中区域开展眼镜“体检”、镜片清洗、镜架调校等惠民活动，用精准计量传递暖心服务。

市场监管总局将持续深化计量监管、技能培训、科普宣传，推动形成政府主导、行业自律、社会参与的近视防控计量治理格局，让每一副眼镜都精准可依，保障儿童青少年“视”界更加清晰明亮。

走近3·15，质量认证在行动——助力放心、优选、盲选消费

质量认证是国际通行的市场经济基础性制度安排、国家治理体系和治理能力现代化的重要组成、国家质量基础设施的重要内容，随着我国市场经济的蓬勃发展，质量认证作用也越发凸显，成为扩大内需、促进消费的重要推动力，助力消费者放心、优选、盲选消费。

在我们身边，就有强制性产品认证（CCC认证）、绿色产品认证、有机产品认证等质量认证手段为优化消费环境保驾护航。截至2025年底，我国共颁发有效认证证书438万余张、获证组织115万余家，为营造安全、优质的放心消费环境提供了切实保障。

守牢安全底线助力放心消费

聚焦消费者关注痛点，强化产品质量安全保障。按照国务院关于加强工业产品质量安全监管部署要求，完善CCC认证目录动态调整机制，将安全风险较高产品纳入CCC认证管理。落实电动自行车安全隐患全链条整治行动任务，完善电动自行车强制性产品认证制度。2025年共实施CCC认证产品电商平台联网核查5亿余次，拦截无证商品信息2700万余次，有效发挥强制性认证“保安全底线”作用。

拉升质量高线助力“优选”消费

以促进消费品质和体验提升为目的，推动认证制度与合格评定标准更新升级，做好消费品以旧换新的质量认证服务保障，鼓励以市场需求为导向，开发高于通行标准和技术要求的高端品质认证，大力推广有机产品、绿色产品、智能家电、智能网联汽车、无障碍环境、健康宜居产品、助残适老产品和服务等高端品质认证项目，促进内外贸产品“同线同标同质”发展，增加优质产品和服务供给。

强化监管手段助力“盲选”消费

加大监管力度，提升违法痛感，严格开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查及认证机构资质符合性现场核查，2025年撤销、注销认证机构资质26家，暂停、撤销认证人员资质121人。通过严格监管和有力整治，切实保障质量认证结果可信，为“盲选”消费提供坚实信用保障。

当前，随着经济社会不断发展，质量认证作为“市场信用工具”的需求逐步增强，作为“质量管理工具”的需求不断深化，作为“贸易便利工具”的需求日益突显，将更充分地发挥“传递信任、服务发展”本质作用，强化信用赋能、效率赋能、质量赋能，为每一位消费者放心、优选、盲选消费提供支撑保障。

走近3·15，产品质量安全监管在行动——全力守护产品质量安全，让放心消费触手可及

产品质量安全关系人民群众生命财产安全，关系经济社会高质量发展。2025年，市场监管总局坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，着力深化改革、强化监管、优化服务，以务实举措牢牢守住产品质量安全底线，为优化消费环境提供有力支撑，让“买得安心、用得放心”成为每一名消费者实实在在的感受。

严把准入关口，夯实质量基础。修订发布《工业产品生产许可证实施细则通则》和24种工业产品生产许可证实施细则，让审批更规范、指引更清晰，企业申领更便捷。开展省级发证工作实地督查和线上巡查，督促各省级市场监管部门规范高效审批，涉及企业3373家。全国生产销售单位配备质量安全总监、质量安全员170.5万人，比上年增长14.4%，质量安全主体责任进一步压实。出台《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》等突破性制度，明确电子商务经营者质量安全责任和义务，填补网售重点工业产品质量监管制度空白。

聚焦重点领域，强化监管效能。持续发挥监督抽查利剑作用，加大对风险隐患突出、舆情反映强烈、社会民生关切产品抽查力度，2025年全国市场监管部门监督抽查22.5万家企业、109.7万批次产品，处置不合格产品9万批次，网售产品监督抽查批次大幅增加。扎实推进电动自行车、充电宝、燃气用具、儿童和学生用品、羽绒服、建筑保温材料、消防产品等重点产品专项整治行动。首次联合中央网信办、工业和信息化部、公安部等13个部门，部署开展网售工业产品质量安全专项治理行动，部门协同，合力攻坚，向网络销售假冒伪劣产品等突出问题“亮剑”。

创新监管机制，提升治理水平。以涉安全的产品为重点，组织对充电宝、安全帽、童鞋等10种产品开展赋码核验工作，10家电商平台联合发起倡议，协同构建源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条穿透式监管模式。截至目前，累计拦截“三无”、无证生产等问题产品1.2万款。纵深推进电线电缆、电动自行车等9种产品质量安全追溯。创新推进质量技术帮扶，开展“你点我帮”活动，累计帮扶企业12.9万家，覆盖集中产区2243个，助力企业增加工业产值420.4亿元，以质量提升促进行业健康发展。

走近3·15，网络交易监管在行动——着力整顿规范网络市场秩序 共促网络消费信心提升

2025年，市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持监管规范与促进发展并重，突出问题导向，治标与治本相结合，打出系列务实有力的“组合拳”，平台生态治理取得重要进展，网络消费环境持续优化。

重拳出击，净化网络消费“大环境”

针对直播电商乱象及外卖行业非理性竞争等社会关注度高、群众反映强烈的问题，市场监管总局坚持监管执法与引导自律双管齐下。组织开展直播电商突出问题专项整治，依法查处成都快购科技有限公司违法案件，分四批公布30件典型案例，引导形成“违法必究”的市场预期。多次约谈主要外卖平台，要求平台企业严格遵守电子商务法、反不正当竞争法、食品安全法等法律法规，切实扛起主体责任和社会责任，加强内部管理，做到合法规范经营、公平有序竞争。

建章立制，明确平台经济“高压线”

制定出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等规章，明确各方权责边界，推动平台经济从争流量向优质量转变。制定印发《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，指导平台完善合规管理制度，当好网络市场“守门人”。发布《外卖平台服务管理基本要求》等国家标准，以标准化引领行业规范发展。

数字赋能，打造智慧监管“指挥部”

大力推进监管数字化转型升级，完善国家网络交易监管平台功能，扎实推进直播电商“一库一码一系统”建设，初步建成直播电商主体库，协同开展10类网售重点产品质量安全赋码核验试点，建设直播电商监测系统，加强对高风险直播活动的监测，及时发现并处置违法违规线索。动态更新网络禁限售商品关键词库，扩大网售商品“黑名单”系统应用范围和影响力，加速形成网络市场秩序共建共治共享格局。

优化服务，激发网络市场“新活力”

修订《网络市场监管与服务示范区创建管理办法》，推动打造一批创新活跃、治理完善、辐射带动强的高质量发展地区样板，为企业线上线下融合发展营造稳定、透明、可预期的环境。做好合同示范文本的制修订与推广工作，2025年合同示范文本库总搜索量超938万次，下载量290万余次，成为广大消费者防范交易风险、维护自身权益的“实用工具包”。

网络市场是促消费、稳增长、保就业、惠民生的重要渠道。市场监管部门将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦网络消费新业态、新问题，持续深化监管创新与法治保障，不断提升网络交易治理体系和治理能力现代化水平，持续营造更加公平、更有活力的网络市场环境，让每一名消费者都能安心享受美好生活。

走近3·15，价监竞争在行动——守护“银发”安康，稳定节日市场

市场监管总局始终牢记职责使命，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切，围绕守护老年人消费安全和保障重要节日市场价格秩序两大领域，精准发力，重拳出击，全力营造安全放心、公平有序的消费环境。

重拳整治涉老虚假宣传，守护“银发族”消费安全

老年人是社会关爱的重要群体，但往往也成为不法分子虚假宣传的重点目标，尤其药品、保健品领域成为重灾区。针对这一痛点，市场监管总局于2025年部署开展专项整治。

严打坑老骗老违法行为。重点打击老年人药品、保健品虚假宣传、价格欺诈等侵害老年人合法权益、破坏养老服务市场竞争秩序的行为。全国共查办违法案件6175件，罚没金额约1.04亿元，责令4908家主体整改。

强化私域直播全链条执法。针对保健品虚假宣传违法行为向私域直播领域蔓延发展、规避监管的趋势开展靶向治理，对相关私域直播平台进行起底核查，对违法违规的平台、直播间、生产企业、销售企业等违法主体实现全链条打击。

贴近民生拓宽线索渠道。指导全国各地市场监管部门开展“你拍我查”社会共治活动。企业和群众通过公众号、视频号、小程序、二维码等公开方式共反映违法问题线索9268条。各地依据线索快查快办、从严处理、及时曝光，形成有力震慑。

织密节日价格“监管网”，保障市场秩序平稳有序

2025年以来，市场监管总局统筹部署节假日市场价格监管工作，重点加强对粮油肉蛋菜奶等民生必需品、节日特色商品、交通旅游、餐饮住宿、商贸零售、线上线下平台等领域的价格监管，确保节日期间市场价格秩序稳定，切实维护消费者合法权益。

强化价格监测预警。密切跟踪重要商品和服务的线上线下价格动态，综合运用行政指导、提醒告诫、现场检查等多种方式，督促经营者规范价格行为。

严惩价格违法行为。重点打击群众反映强烈、社会关注度高的串通涨价、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为，切实维护消费者合法权益。

健全应急响应机制。完善节日市场价格监管应急制度，确保在突发价格异动事件时能够快速响应、有效处置。加强部门协作联动，形成监管合力。

今年是“十五五”开局之年，市场监管总局将牢固树立和践行正确政绩观，践行“监管为民”核心理念，聚焦主责主业，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，在打击涉老虚假宣传、维护节日市场价格秩序等方面持续发力、久久为功。同时，呼吁广大经营者诚信守法经营，共同维护良好市场环境。欢迎社会各界和广大消费者积极参与监督，共筑诚信放心的消费环境和公平竞争的市场秩序。

走进3·15，检验检测在行动——检验检测监管打出“组合拳” 治理效能跃上新台阶

2025年，市场监管总局会同相关部门扎实推进检验检测行业系统治理，一手抓打假治乱，强化执法震慑；一手抓制度创新，提升监管效能。全年全国市场监管系统共检查从业机构2.39万家，查处违法机构4221家，撤销、注销机构资质574家，罚没款4004.64万元，移送公安机关案件203起。一组组数据背后，是检验检测监管从“被动应对”向“主动治理”的深层转型。

监管提效：从“单兵作战”到“协同共治”

市场监管总局联合公安部、生态环境部等八部门组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督检查，健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，问题发现、处置与案件查办效能显著提升。会同相关部门出台《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，发布机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，为基层执法提供明确裁量基准。聚焦机动车检验、珠宝玉石检测、室内环境监测等消费痛点，组织各地市场监管部门集中进行整治，查处并曝光中首检（深圳）珠宝检测有限公司、遵义顺畅捷机动车检测有限公司等一批严重违法典型案例，检验检测领域案件纳入总局“铁拳”行动案例发布，形成强烈震慑效应。

信用赋能：从“常规抽查”到“精准画像”

市场监管总局制定检验检测机构信用风险分类管理规范及配套指标体系，将机构按风险等级从低到高分为A、B、C、D四类，实行差异化监管。福建对机构监督抽查问题发现率由分类管理前16.9%提升至30.8%，监管精准度大幅提高；云南、北京对机动车检验机构实施计分制动态管理；广西将能力验证不合格的机构纳入诚信档案，让失信者处处受限、守信者降本减负。检验检测领域信用监管首次纳入2025年中央质量、食品安全和知识产权保护考核范畴，从“软约束”走向“硬约束”。

技术革新：从“人海战术”到“算法监管”

市场监管总局组织实施检验检测智慧监管攻坚行动，推动各地积极探索试点，构建“无感监管、无处不在”的新型监管模式。湖北上线“灵醒”AI大模型，执法人员通过语音指令即可快速生成笔录等执法文书，现场检查时间缩短40%；江苏运用熵权法构建风险刻度尺，实现机构精准分级，高风险机构自动进入高频监管名单；浙江利用AI“秒读”数万份检测报告，精准锁定异常并触发核查，问题发现效率大幅提升。

结构优化：从“量减缩身”到“提质增效”

2024年度检验检测统计数据显示，全国检验检测机构共实现营收4875.97亿元，同比增长4.41%；机构总量5.3万家，同比下降1.44%，首次出现机构数量下降拐点。户均营收增加51.51万元。“规上”机构7972家，以15%的数量贡献81%的营收；高新技术企业认定机构6025家，占行业11.36%，是全国企业平均占比的14.95倍；国产仪器设备数量占比突破93%，自主可控能力持续增强。京津冀、长三角、珠三角三大经济圈检验检测营收占比达55.24%，集聚效应显现，集约化发展迈出实质性步伐。

制度筑基：从“点状突破”到“系统集成”

2025年，市场监管总局推动制修订检验检测监管相关行政法规、部门规章、规范性文件9项，“立柱架梁”力度空前，检验检测行业监管制度体系正在加速成型。修订《检验检测机构监督管理办法》，大幅提高检验检测造假违法成本；推动《生态环境监测条例》颁布施行，明确环境监测领域资质认定法律依据，首次规定排放单位明示、暗示监测数据造假的法律责任，强化“谁使用，谁管理”的监管原则，从源头上压实数据质量责任；制定机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，将执法实践中难以把握的“情节严重”转化为可量化、可操作的裁量基准，有效解决各地尺度不一、同案不同罚的难题；发布珠宝首饰类产品检验检测监管执法工作指引，破解“一物一证”“批量发证”等监管难题；出台《检验检测从业人员监督管理工作指引》，填补“管机构不管人”的制度空白，推动监管触角从机构主体向人员主体延伸；河南、江苏、安徽、宁夏等地相继出台地方性法规文件，强化属地监管能力。

2025年，检验检测监管走过了从“治标”向“治本”延伸的关键一年。市场监管部门将协同推进法治监管、信用监管、智慧监管，坚决守护客观公正诚信的“生命线”，夯实检验检测的质量技术基础，为高质量发展提供有力支撑。

走近3·15，广告监管在行动——强化广告监管 守护消费安全

2025年，市场监管总局切实强化广告监管执法，细化完善广告监管规则，扎实开展广告合规助企行动，全年共查处广告违法案件4.45万件，罚没金额2.52亿元，有力维护了广告市场秩序，保障广大消费者合法权益。

强化广告导向监管，筑牢商业营销宣传领域意识形态安全屏障

广告导向正确与否，既影响消费者观看广告的感受，更事关社会风尚和国家尊严。市场监管部门始终把广告导向监管摆在广告监管工作的首要位置，紧盯群众深恶痛绝的“三俗”问题，重点整治广告中存在的软色情、利用焦虑贩卖畸形审美、恶俗炒作、恶搞经典、突破社会道德底线、危害青少年身心健康等违法行为，全年查办违法导向广告案件247件，以“零容忍”态度守住政治红线、价值底线、文化防线，维护清朗文明的广告市场环境。

聚焦重点民生领域，着力破解群众“急难愁盼”问题

紧盯医疗、药品、保健食品、教育培训、金融理财等与群众生活息息相关的重点领域，严厉打击“神医神药”夸大疗效、食品宣传治病功效、教育培训虚假承诺、金融广告保本保收益等突出乱象。针对互联网、直播电商、AI生成广告等新业态，实施全链条监管，依法从严整治达人直播虚假广告代言、AI换脸违法广告、软文变相发布违法广告、弹窗广告无法一键关闭等消费者反映集中的突出问题。加大案件曝光力度，集中曝光4批次40起违法广告典型案例，形成有力震慑。

完善广告监管规则，提升精准执法效能

持续完善广告监管规则，总局印发了《中华人民共和国广告法》适用问题执法指南（一）和指南（二），进一步厘清商业广告的特性与边界，明确广告案件管辖规范，助力基层市场监管部门更好地识别和监管日益复杂多变的广告活动。发布《医疗广告监管工作指南》《医疗广告认定指南》，对医疗广告监管执法、医疗广告认定作出细化规定，进一步划清医疗广告与医疗科普宣传的界线，为整治利用科普形式变相发布违法医疗广告提供了更具操作性的规则支撑。

深化广告合规助企，护航企业高质量发展

市场监管部门积极践行服务型执法理念，组织开展合规助企行动，推动广告监管从“事后处罚”向“事前预防”延伸。通过政策宣讲、典型案例宣传等方式，帮助企业明晰法律边界，主动摒弃欺骗和误导消费者的违法违规商业营销手段，实现以合规促发展、以监管助振兴。

守护消费安全，监管永不止步。各级市场监管部门将继续坚持监管规范与促进发展并重，在广告市场秩序整治、监管规则完善、严查违法广告等方面持续发力，以实实在在的监管成效守护群众“钱袋子”、守护社会公信力，为放心消费、公平竞争、高质量发展提供坚强保障。

来源 | 市场监管总局