为落实国家中俄免签往来政策及黑龙江省对俄全方位交流合作部署，破解跨境旅游跨区域监管壁垒、涉外消费维权难等痛点，近日，哈尔滨、黑河、绥芬河三地市场监管部门在哈尔滨市签署中俄跨境游高质量发展战略合作框架协议，这标志着哈黑绥跨境旅游市场监管一体化协同共治机制正式建立。

哈尔滨是黑龙江省跨境文旅集散枢纽，黑河、绥芬河是该省两大重点对俄边境口岸，三地区位相连、功能互补，共同构筑起省内中俄跨境旅游核心支撑板块。此次合作以“优势互补、协同共治、共建共享”为主题，依托战略合作框架，三地立足资源禀赋打破属地监管界限，统筹整合监管与公共服务资源，合力打造东北地区中俄跨境旅游协同治理示范片区。

按照协议，三地将围绕监管、服务、维权、信用、品牌五大维度，建立5项常态化协作机制，全方位优化俄罗斯游客来华消费环境。具体来看，分别是建立统一标准共管机制，统一旅游餐饮、特色商品、价格计量监管标尺，常态化开展跨区域联合抽检与专项整治；建立双语服务规范机制，统一经营场所中俄双语公示、消费提示、维权指引标准，共享智慧翻译工具与线上维权平台，打通外籍游客消费信息壁垒；建立跨境纠纷联调机制，开辟跨市域异地维权绿色通道，实现俄籍游客诉求就近受理、三地协同处置，缩短涉外消费纠纷办理时限；建立信用联合共治机制，互通涉旅经营主体信用信息，联合开展合规经营指导，引导口岸、景区、商圈商户诚信经营，持续净化跨境旅游市场秩序；建立品牌知识产权联保机制，协同保护跨境特色商品与文旅品牌知识产权，守护黑龙江对俄商贸文旅特色名片，助力本土文旅品牌对外传播。

哈黑绥跨区域市场监管协同机制，是立足黑龙江省对俄开放区位优势、回应跨境文旅发展现实需求的创新探索，可有效补齐跨境旅游跨区域协同监管短板。

下一步，三地市场监管部门将以协议落地为起点，持续深化常态化联动协作，聚焦口岸、步行街、重点景区、冰雪旅游片区等关键区域规范经营秩序，严守食品与商品质量安全底线，培育优质跨境文旅经营主体，为黑龙江省对俄跨境文旅产业高质量发展、高水平对外开放注入坚实的市场监管力量。